本报记者 王昕力 李 政 通讯员 陈湘波
区工委书记李运帷（左一）督查南湖交通三圈安全生产工作 谢少杰 摄
区工委副书记、管委会主任雷欣(左一)督查湘北女校新校建设工地安全生产工作 谢少杰 摄
区工委委员、管委会副主任李征兵（左）督查滨水翡丽城二期施工现场安全生产工作 徐 涛 摄
南湖新区作为岳阳城市南延的主阵地和主战场，既承载中心城区的运作功能，又承载城市拓展的新城区建设功能，安全生产情况复杂、监管面广，监管任务十分繁重。该区严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作基本方针，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，不断强化“红线意识”，积极探索新形势下安全生产的有效措施和办法，克服监管力量的不足，狠抓责任落实，强化监管执法，确保了全区安全生产工作形势的总体平稳。
贯彻党政同责不打折扣
安全生产是社会经济健康、有序发展的基础和保证。
南湖新区高度重视安全生产，今年来，区工委、管委会3次专题研究安全生产工作，多次专题学习传达《安全生产法》、《职业病防治法》、《关于进一步深化安全生产领域改革发展意见》、省委书记杜家毫在省安监局调研时的讲话精神及市委七届四次全会精神。
区领导坚持亲自抓，率先垂范，将安全生产领导责任扛在肩上。早在5月11日，区工委书记李运帷召开区工委扩大会议，传达学习省“5.8”安全生产会议精神。9月18日，李运帷在南湖新区工作汇报会上作出承诺：“全面落实上级的安排部署，分线领导带队检查安全生产工作必须坚决到位，查出的安全隐患要不遗余力彻底整治到位。”
9月18日，区工委副书记、管委会主任雷欣带领相关部门负责人对全区安全生产大检查工作开展回头看，对大检查工作中排查出来的风险隐患整改再督促。在南湖新区，领导干部带队检查安全生产已成为一种常态。截至目前，6个安全生产检查组在区级领导带领下，已累计检查20余次。
层层压实安全责任，严格安全生产督查。年初，5个街道办事处（管理处）、27个区直相关部门分别向区管委会递交《安全生产目标管理责任状》，辖区32家企业也向所在地街道办事处（管理处）递交责任状，进一步明确各级、各部门单位的安全生产监管责任和企业须履行的主体责任。该区制定安全生产督查制度，定期和不定期组织开展安全生产专项或联合督查。今年来，由区督查室牵头、安监局及相关部门单位参加，共开展安全生产专项督查4次，并下发督查通报，要求全区各级、各部门单位对存在的问题限期整改到位。
强化安全监管不留死角
隐患是事故的根源，隐患不消除，事故难避免。
昨日，记者在南湖新区掏金坡矿区安全隐患整治现场看到，原来深达30多米的矿坑现已填平修复，开采之痛、污染之源已成为历史，取而代之的是被绿色植被所覆盖的景象，呈现出盎然生机。
掏金坡矿区位于南湖新区龙山管理处与岳阳楼区郭镇乡交界处，自2012年10月起，岳阳天和矿业有限公司陆陆续续在此非法开采煤矸石。该公司采取国家明令禁止的掏挖式开采方式，矿区污水直排邻边的岳阳职业技术学院水塘，然后流入南湖。多年开采，形成了一个长约230米、宽80米，深约30米的陡坑，成为重大安全隐患。
2015年，南湖新区接管该区域后，多次召开专题会议研究，强行关停矿区，并在周边设立安全围挡，安排专人进行安全值守。2016年6月，区管委会作出将该矿区复原的决定，目前矿区已被覆土填埋，并开展植树造林，周边群众无不拍手称赞。
今年来，该区抓紧抓实隐患治理，进一步夯实安全生产基础。月山管理处“珞珈山地质灾害隐患”是重大市级挂牌隐患，先后投入资金300多万进行整治，目前已经完成整治任务的80%，预计在10月份可以整治到位。另外，还投入8万多元对金鹗小学、宜登路等道路交通安全隐患进行整治。
打非治违是安全生产领域的永恒主题，该区先后投入资金2000多万关停4家无证粘土砖厂。8月20日，又关停了位于龙山管理处畈中村的民洁化工厂。同时，该区坚持烟花爆竹打非治违常抓不懈，先后开展大型联合执法行动8次，出动执法队员1198人次，关停门店76家，收缴烟花爆竹产品6665件。目前，全区烟花爆竹零售达到动态“清零”效果。
为建立健全“一单四制”，该区切实按照省、市“一单四制”工作部署要求，结合实际情况，建立了《南湖新区重大事故隐患治理“一单四制”制度实施方案》。共排查出隐患13处，其中较大隐患5处，上报市级重大隐患1处。目前13处隐患全部列入台账，已交办5处隐患。
突出固本强基不走形式
安全生产无小事。连日来，南湖新区各部门迅速行动, 加强重点行业、关键部位的排查监管,安全生产大检查各项工作有序开展——
区经贸旅游招商局加强对青蛙乐园、置信旅游、茶博城等旅游场所和潘安服饰等特种设备使用场所的监管，对不符合安全条件的潘安服饰的锅炉申请进行了查封，对安全条件存在欠缺的青蛙乐园责令其限期整改；区住建局（交通局）严格开展建筑施工专项检查，对滨城加油站挡土墙存在的安全隐患问题，责令其立即停止施工；区国土分局还就地质灾害进行专项排查治理，对龙山管理处畈中村原郭镇乡钒冶炼厂遗址地下掏空垮塌重大安全隐患问题，采取相关措施进行治理……
为提升安全监管人员业务素质，区安监部门每年都举办安全生产培训班，切实加强监管人员业务培训，8月份又选送3名优秀的安监站站长参加全省的安全生产行政执法证培训。今年来，该区大力开展安全生产宣教活动，制定《南湖新区“安全生产月”活动方案》，举办首届南湖新区“最美安全卫士”演讲比赛和“道路交通安全进校园活动”。在全市的“咨询日”活动中，全区共悬挂标语横幅45条，印发宣传资料2万份，制作安全知识展板15块，制作《居民安全知识》扇子1000把，32家企业主要负责人签订了“承诺书”。与此同时，高规格举办应急救援演练，先后在龙山管理处郭镇小学举办全市地质灾害应急救援演练，在畔湖湾社区博才幼儿园举行消防安全应急演练，提高群众的安全防范意识和能力。
